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五证齐全别墅面临被强拆  全网热议“合法违建”该不该拆

2020-05-26 09:59文章来源:北京冠领律师事务所字体: [ ] 阅读:

  近日,河北某县一别墅区面临按违建拆除的困境,引起媒体关注。业主李某向新京报记者反映,“整个小区一期40多套别墅,五证齐全,部分业主已经拿到了房本,并已入住。至今并没有人跟我们谈过拆迁补偿事宜,直接就要拆。”

  原来,该县某景区管理委员会发布《关于限期拆除xxx违建别墅项目的告知书》,要求业主3日内自行清除所有个人物品。

  业主们瞬间没了“安全感”,有的业主表示自己证件都有,完全不知道这个拆除的依据是什么;有的业主说购房花了200余万,装修用了60多万,没有任何人提补偿问题;也有业主拿出了当年售楼方提供的《土地使用证》、《建设用地规划许可证》《建设用地许可证》、《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》,但是都不顶用。

▲ 图片来源于网络 如有问题请联系删除

  对此,该景区管委会表示,该别墅区不符合该风景名胜区总体规划,违反河北省风景名胜区相关条例,所以属于违建别墅,要进行拆除,后续会有工作人员与业主联系处理。当地某职能部门更是毫不忌讳地说:“这个项目,包括五证中的相关证件当时确实是我们逐级签发的,当时确实是合法项目,但是现在不符合规划,也就是不合法了。”

  大家不免会问,合法或者违法是由相关部门来定的吗?那么,认定违建的标准是怎样的呢?取得合法手续的建筑可以被直接拆除吗?我们来看一下。

▲ 图片来源于网络 如有问题请联系删除

  首先,违法建筑,顾名思义就是违反法律法规,在城市规划内未取得建设工程规划许可证,或者违反工程规划许可证规定建设的建筑,或是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建和改建的建筑。主要包括:

  1. 未申请或申请未获得批建设规划工程许可证,未取得建设用地规划许可证和建设工程许可证而建成的建筑;

  2. 违反建设工程规划许可证的规定建设的建筑;

  3. 擅自改变了规划使用性质建设的建筑;

  4. 擅自将临时建筑建设为永久性的建筑;

  也就是说,该事件中无证齐全的别墅是不能轻易被认定为违建的。

  其次,按照宪法规定,“公民的合法的私有财产不受侵犯”,“国家依照法律规定保护公民的私有财产权”,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

  公共利益需要出发,并非不可以拆除该别墅但应建立在依法拆迁的基础上,先和业主协商,谈妥补偿方案并补偿到位,商定搬迁日期后请业主按约定时间搬走,再进行拆除。但是,一开始就定性为违建,用行政命令强硬要求业主限期搬走,先拆除后谈补偿,不符合逻辑,也不合法。

  该事件目前在进一步处理中,但要告诉大家的是:征收方在有征收项目或者征收补偿谈不拢时,往往会通过“拆违代拆迁”来达到“以最小支出实现利益最大化”的目的。而此时,我们并不是只能唯命是从,可以提起行政复议,即便行政复议走不通,我们还是可以进行行政诉讼的。因为认定违建必须经过必要的调查程序,最终即使认定为违建,如果可以通过采取改正措施消除对规划实施的影响的,则不能拆除违建,必须先要求老百姓限期改正。

  因此,在遇到房屋被定性为“违建”时,不必以暴制暴,建议合理利用自身权利,维护自己的合法权益。


 

撰稿:龙艳艳
类型:C 类稿
编辑:毕明伟
审稿:段主编
法务:杨玲玉