• 首页

    HOME
  • 冠领央视

    VIDEO
  • 专业领域

    EXPERTISE
  • 专业团队

    TEAM
  • 胜诉案例

    ABOUT US
  • 冠领新闻

    NEWS
  • 冠领荣誉

    HONOUR
  • 联系我们

    CONTACT US
  • 分所加盟

    JOIN IN

违法强拆会不会定罪

2020-06-01 17:13文章来源:北京冠领律师事务所字体: [ ] 阅读:

  在拆迁中,不时会看到强拆发生,却很少看见有人因此获罪入狱。这是为什么呢?

图片来源于网络,如有侵权请联系删除

  刑法第二百七十五条是故意毁坏财物罪,第三百九十七条是滥用职权罪:前者是指故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的行为,后者是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

  行政机关违法强拆被拆迁人的房屋,看上去符合这两个罪的构成要件,那为什么不定罪呢?

  这就需要我们来看看强拆行为的性质。强拆行为是行政机关作出的行政行为,是为了实现行政目的。强拆行为只有在违反法定程序时才会被定义为违法,若是遵循了法定程序就是合法的,被拆迁人也难以寻求对行政行为本身造成权益损失的救济。

图片来源于网络,如有侵权请联系删除

  此外,你看到的工作人员只是行政机关实现行政目的的行为代理人,换句话说就是行政机关是具有独立人格的,这在法律上被称作法人。工作人员实施的行为所产生的效果不归属与工作人员个人,而是归属于行政机关。举个简单的例子:在超市买到的东西,跟你结账收款的是售货员,但产品出现问题你能找的是超市或者生产该物品的厂家,而不能去找售货员。行政行为也是同样的道理。违法强拆主要是为了实现行政目的,只要不超出该范围,你就很难去追究单位负责人或者直接参与人的刑事责任。而且滥用职权和故意毁坏财物罪都属于自然人犯罪,从犯罪主体上就不能是单位,而违法强制拆除是单位行为,所以,在违法强拆中难以追究强拆实施人员的刑事责任。

  当然,实施强拆的工作人员并非完全不会触犯刑法。如国务院590号令第三十条规定,市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或者本级人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十一条规定,采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  第三十三条规定,贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

图片来源于网络,如有侵权请联系删除

  土地管理法中也规定,自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

  从上述法律规定中可以看出,在追究责任时,如果具有犯罪情节的是要承担刑事责任的。但是,对于违法强拆行为,因为其是行政行为,要审查其行政合法性,一般情况下也只会对被拆迁人的房屋造成毁损,所以没有超出行政行为的范畴,故就谈不上要承担刑事责任。

  律师在遇到的咨询中,常见被强拆房屋的被拆迁人想要追究对方的刑事责任。我们理解这样的情绪,但是维权要用正确的方式,依据现行法律有理有据地去解决问题。


 

撰稿:蒋  凯
类型:C 类稿
编辑:毕明伟
审稿:张主编
法务:刘东晓