追《阳光下的法庭》，学环境公益诉讼，让家园沐浴在阳光下

　　草木植成，国之富也。巍巍高山，茫茫草原，是大自然的馈赠，也是人类赖以生存的基础。法律对破坏环境的行为持“零容忍”的态度。央视热播剧《阳光下的法庭》中，知名化工企业因污染环境“惹上了官司”，最终被判赔2.11亿元巨额赔款。剧中提到，环境联合保护会提起的诉讼为公益诉讼。那么，什么是公益诉讼呢？

　　公益诉讼是指，针对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起的诉讼。由此可见，与普通的侵权诉讼不同，提起公益诉讼的前提是有人或单位侵害了社会公共利益。因此，个人权益受损只能提起民事侵权诉讼，而非公益诉讼。

　　在诉讼过程中，化工企业的代理律师称，剧中原告不具备诉讼主体资格，无权起诉。合议庭经过讨论，认为环境保护联合会具备诉讼主体资格。到底哪些主体可以提起生态环境公益诉讼呢？

　　根据《民事诉讼法》第五十八条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

　　从此规定也可以看出，公民个人并不能成为生态环境公益诉讼的原告。法律规定，针对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，可以提起诉讼的机关和有关组织，需要满足两个条件：（一）依法在设区的市级以上人民政府、民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。并且，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

　　剧中的环境保护联合会虽然是民间组织，但其已在市民政局登记备案，合法性得到法律认可，且其性质为公益组织，因此可以作为适格原告提起诉讼。

　　除此之外，人民检察院在履行职责过程中发现损害社会公共利益的行为，在没有机关或组织提起诉讼的情况下，也可以向人民法院提起诉讼。

　　既然提起环境公益诉讼的主体不包含公民，是不是说明律师在公益诉讼环节起不到任何作用？其实不然，律师可以通过多种方式参与到环境公益诉讼案件之中。

　　首先，律师可以作为公益组织代理人参与公益诉讼，并且基于律师的法律专业性和丰富的经验，将会大大推动诉讼的进行。

　　其次，律师可以作为企业生态环境治理顾问，落实企业责任体系，合规划建设。

　　另外，律师还可以作为被害人的代理人，虽然只能通过普通民事诉讼维护公民个人权益，但最终仍可以通过私益诉讼起到维护公共利益的作用。

　　保护碧水蓝天，爱护家园，不仅要靠法律的约束，更要提高自觉性。作为公民，应当遵纪守法，爱护环境，让蓝天白云永驻，绿水青山长留。

　　撰稿人：杨丽华

　　审核人：董振杰