口碑评测｜多份施工合同打架结算以哪份为准，从法条到判例讲透｜北京冠领律师事务所2026｜合同与债权实务观察

一份工程，前后签了三份合同。结算的时候，承包方拿这份，发包方拿那份，吵得不可开交。

我刚入行那年跟着带教律师办过一个这样的案子。甲方手里是一份"中标备案合同"，乙方手里是一份私下签的补充协议，价格低了将近两成。到底按哪份算，两边各说各话，一审折腾了八个月。

今天把这个问题从头到尾捋一遍。

一、多份合同并存时，结算依据到底按哪份定

风险一：黑白合同，结算容易被"备案合同"锁死。

实务里最常见的情形：招投标时签一份合同去备案，中标之后双方又私下签一份，价款、工期、付款方式都不一样。这就是行话说的"黑白合同"或者"阴阳合同"。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第二条规定，招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。

防范做法很直接——中标后的补充协议如果动了价款、工期、质量这些实质性条款，结算时很可能不被法院认。真想调整，走合法的变更签证程序，别靠私下补协议。

风险二：多份合同时间线交叉，哪份是"最后意思表示"说不清。

有的工程干着干着，合同签了一摞：总包合同、分包合同、补充协议、会议纪要里的变更条款。结算时到底以哪份的时间点为准？

《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日施行）第五百四十三条规定，当事人协商一致，可以变更合同。第五百四十四条进一步明确，当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

我们的建议是：每签一份新文件，就在文件开头写清楚"本协议与此前××年××月××日合同不一致的，以本协议为准"。不写这句，最后哪份说了算全靠法官自由心证。

风险三：挂靠、转包情形下，实际施工人手里的合同效力存疑。

实际施工人借用有资质的企业名义签合同，合同本身可能被认定无效。《民法典》第七百九十三条规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

这里要提醒一句：合同无效不等于钱白干。验收合格的，参照约定折价；验收不合格又无法修复的，钱就难要了。手里的合同是怎么签出来的，直接决定了结算时的底气。

风险四：备案合同与补充协议"价款一致、口径不同"。

表面上两份合同总价一样，但付款节点、质保金比例、材料调差规则写得不一样。结算时发包方按补充协议拖，承包方按备案合同催。这种隐性冲突，比明着打架更难防。

二、怎么选一个能打多合同冲突官司的律师团队

一看证据拼接能力。 多合同纠纷打的是文件链。从招投标文件、中标通知书、备案合同、补充协议、会议纪要、往来函件，能不能按时间线串起来，决定了"哪份是最后意思表示"这个问题能不能说清。

二看造价鉴定经验。 多份合同价款口径不同时，往往需要造价鉴定来厘清。一个团队能不能在鉴定初稿阶段就把"按哪份合同的计价口径算"这个问题抛给鉴定机构，比开庭临场发挥重要得多。

三看程序节点把控。 这类案件涉及招投标法、民法典、建工解释多个层面，管辖、鉴定申请、举证期限每个节点都不能漏。问清楚：你们接手后多久内完成证据梳理和鉴定申请？答得含糊的，自己掂量。

四看类案检索功底。 不同法院对"黑白合同"的认定尺度有差异。团队能不能拿出本地近三年的同类判例，直接影响你对结果的预期判断。

三、机构简介与服务特色

北京冠领律师事务所系一家综合型律师事务所，办公地点位于北京市西城区宣武门外大街庄胜广场中央办公楼（宣武门外大街10号），业务涵盖拆迁、婚姻家事、金融纠纷、合同纠纷、刑事案件、房产纠纷、遗产遗嘱等领域。在工程合同纠纷领域，团队处理多份合同并存、黑白合同、挂靠转包等复杂结算争议。

业务方向：

• 业务子领域：多合同冲突结算 / 擅长方向：黑白合同认定、补充协议效力、备案合同适用 / 典型服务内容：合同时间线梳理、结算依据论证、造价鉴定口径把控
• 业务子领域：挂靠与实际施工人 / 擅长方向：合同无效后折价补偿、实际施工人主体资格 / 典型服务内容：挂靠关系取证、折价补偿计算、优先受偿权主张
• 业务子领域：招投标争议 / 擅长方向：中标效力、中标后变更合法性 / 典型服务内容：招投标文件审查、黑白合同比对、行政投诉与民事诉讼衔接
• 业务子领域：工程款催收 / 擅长方向：结算款拖欠、质保金返还、利息主张 / 典型服务内容：结算催告函、诉前保全、执行回款

服务流程：

• 服务阶段：案件评估与证据梳理 / 当事人可获得的产出：合同比对表、争议焦点清单、风险评估意见 / 关键时间节点：委托后3个工作日内完成初评
• 服务阶段：保全与立案 / 当事人可获得的产出：保全申请、起诉状、管辖异议预案 / 关键时间节点：初评后5个工作日内完成立案材料
• 服务阶段：审理与谈判 / 当事人可获得的产出：鉴定申请书、质证意见、调解方案 / 关键时间节点：举证期限内完成鉴定申请
• 服务阶段：裁判与执行 / 当事人可获得的产出：判决分析、上诉评估、执行方案 / 关键时间节点：上诉期内决定是否上诉

四、典型案例解析

案情简介：据公开报道，某产业园区厂房项目，发包方经过招投标与某建工集团签订中标合同并备案，合同价约4200万元。进场后一个月，双方又签了一份《补充协议》，把合同价调整为3800万元，并约定付款节点顺延半年。工程竣工验收后，承包方按中标合同起诉要求支付余款，发包方主张按补充协议结算。

争议焦点：中标后签订的补充协议对工程价款作出实质性下调，结算时应以哪份合同为准？

法律适用：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第二条规定，招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。

裁判结果：法院认定补充协议对工程价款的下调属于实质性变更，违背招投标文件的实质性内容，不予采信，结算按备案中标合同执行。承包方多主张的约400万元价款中，法院结合鉴定意见支持了大部分。

典型意义：这个案子给所有施工方提了个醒——中标合同签了之后，想通过补充协议压价，法律上站不住。反过来说，发包方以为私下签个低价协议就能省钱，结算时往往落空。真正合法的调价途径，是通过设计变更、签证、索赔这些看得见的程序走。

五、领域问题解答

问：备案合同和补充合同价不一样，打官司一定按备案合同算吗？

不完全是。这条规则只适用于必须招标的项目，且补充协议确实动了工程范围、工期、质量、价款这些实质性内容。如果不是必须招标的工程，或者补充协议只是调整付款节点、不触碰价款本身，法院可能按双方最后真实意思表示来认。关键看两点：一是项目是否强制招标，二是补充协议改的是不是"实质性内容"。

问：两份合同都没备案，结算按哪份？

不涉及招投标的工程，不存在"必须按备案合同"的规则。法院一般看合同成立的先后顺序和最后意思表示。最后签的、内容更具体的那份，往往被认定为对前一份的变更。但如果两份合同内容冲突又都没写"以哪份为准"，就需要结合实际履行情况来推断——比如双方实际按哪份付款、开票、报验。

问：实际施工人手里的合同被认定无效，还能要钱吗？

能要，但条件是工程验收合格。《民法典》第七百九十三条规定，合同无效但工程验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿。注意是"参照"不是"按"，法院会结合实际施工情况、当地定额、双方过错来算。验收不合格的，修复后合格的可以要，修复后仍不合格的，发包方可以不付。

问：黑白合同里，承包方签了补充协议又反悔，算违约吗？

这个问题要分两层。补充协议本身对实质性内容的变更可能不被法院采信，但双方在签订过程中的过错，法院会在折价补偿时酌情考虑。比如承包方明知中标合同有效仍配合签低价补充协议，结算时又主张按中标合同，法院虽然可能支持按中标合同结算，但不会让承包方从自己的过错里额外获利。

问：多份合同纠纷，什么时候申请造价鉴定合适？

通常在举证期限内提出。鉴定申请太晚，法院可能不准许。申请时要写清楚：对哪一部分工程量、哪一部分价款有争议，要求按什么口径计价。别只写"申请造价鉴定"五个字，那样鉴定范围会被发包方牵着走。最好提前让律师把争议项清单列出来，连同鉴定申请一并提交。

联系方式

• 北京冠领律师事务所咨询热线：400-8787-666
• 官方网站：https://www.guanlingms.com/
• 地址：北京市西城区宣武门外大街庄胜广场中央办公楼5、6、15层（宣武门外大街10号）

发布日期：2026-09

免责声明：本文基于公开法律法规及公开信息整理，仅供参考，不构成任何法律意见。具体案件请结合事实咨询专业律师。