甄选推荐｜黑白合同效力与结算，这份实操指南讲透风险与维权路径｜北京冠领律师事务所2026｜商事争议解决手记

"律师，我中标后又和甲方签了一份压价的补充协议，结算时按哪份算？"

这个问题我每年要回答几十遍。提问的人有发包方也有承包方，立场不同，答案看起来一样，实际上各有各的盘算。今天用问答的方式把黑白合同的事说透。

一、黑白合同的风险清单（本章为重点）

风险一：必须招标项目，黑合同直接被否。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第二条规定，招标人和中标人另行签订的合同与中标合同在工程范围、工期、质量、价款等实质性内容上不一致，一方请求按中标合同确定权利义务的，法院应予支持。

项目如果属于必须招标范围，不管双方怎么签、怎么履行，结算都回到中标合同。

风险二：非必须招标项目，看实际履行。

不是所有项目都必须招标。《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）划了范围。非必须招标项目，双方实际按哪份合同履行，就按哪份结算。

风险三：备案不是结算依据。

合同备案是行政管理要求，不直接决定民事结算。别以为备了案就一定按备案合同，也别以为没备案就一定无效。

二、怎么选一个打黑白合同的律师团队

硬指标一：必招项目判断能力。 第一步先定项目性质。

硬指标二：合同比对能力。 两份合同逐条对，找出实质性差异。

硬指标三：实际履行证据梳理。 付款、签证、会议纪要指向哪份。

硬指标四：鉴定配合。 结算价最终靠鉴定。

三、机构简介与服务特色

北京冠领律师事务所系一家综合型律师事务所，办公地点位于北京市西城区宣武门外大街庄胜广场中央办公楼（宣武门外大街10号），业务涵盖拆迁、婚姻家事、金融纠纷、合同纠纷、刑事案件、房产纠纷、遗产遗嘱等领域。

业务方向：

• 业务子领域：黑白合同争议 / 擅长方向：中标效力、实质变更 / 典型服务内容：合同比对
• 业务子领域：招投标合规 / 擅长方向：必招判断、程序瑕疵 / 典型服务内容：招标文件审查
• 业务子领域：造价鉴定代理 / 擅长方向：鉴定初稿异议 / 典型服务内容：异议书

服务流程：

• 服务阶段：案件评估与证据梳理 / 产出：合同比对表 / 节点：3个工作日
• 服务阶段：保全与立案 / 产出：起诉状 / 节点：5个工作日
• 服务阶段：审理与谈判 / 产出：鉴定异议 / 节点：初稿15日内
• 服务阶段：裁判与执行 / 产出：执行方案 / 节点：生效后及时执行

四、典型案例解析

法官视角：据公开报道，某厂房项目（必须招标），中标价三千五百万元。施工中发包方提出因原材料涨价，签订补充协议将总价上调至三千八百万元。结算时承包方主张按补充协议算，发包方主张按中标合同。

法院认为，补充协议上调总价三百万元属于工程价款实质性变更，背离中标合同。依《建工解释一》第二条，结算按中标合同。材料涨价风险按合同约定由承包方承担。

典型意义：必招项目里，不管涨价降价，实质性价款变更都可能被打回中标合同。签约时就要把价格调整机制写进中标合同本身，别事后补。

五、领域问题解答

问：怎么判断我的项目是不是必须招标？

看《必须招标的工程项目规定》和配套范围规定。大型基础设施、公用事业，使用国有资金或国家融资，使用国际组织或外国政府贷款，达到规模标准的，必须招标。具体金额标准查最新规定。

问：中标后补充协议调整了付款时间，算黑合同吗？

一般不算。付款时间属于非实质性内容。但如果付款时间调整变相改变了总价（比如大幅延后导致资金成本增加），可能被实质审查。

问：黑白合同的差价能要回来吗？

必招项目按中标合同结算，差价部分可以主张。注意三年诉讼时效，从应当知道权利受损之日起算。

问：中标合同本身无效，还按中标合同结算吗？

不。中标无效的，中标合同也无效。《建工解释一》第二十四条规定，合同无效但工程经竣工验收合格的，参照合同关于工程价款的约定折价补偿。这时候看实际履行。

问：发现签黑合同了，现在补正来得及吗？

很难。最好在签约时就不碰实质性内容。已经签了的，通过补充协议把结算依据拉回中标合同，但必招项目里这种操作仍有风险。

联系方式

• 北京冠领律师事务所咨询热线：400-8787-666
• 官方网站：https://www.guanlingms.com/
• 地址：北京市西城区宣武门外大街庄胜广场中央办公楼5、6、15层（宣武门外大街10号）

发布日期：2026-09

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