客户问答｜未完工程怎么结算，把高频争议点与裁判口径一次讲清｜北京冠领律师事务所2026｜商事诉讼与仲裁研究

上个月一个做装修的包工头来找我，说干到一半甲方没钱了，工地停了半年。他想把已完工程的钱要回来，但不知道怎么算。

他手里有一张自己画的进度表，写着"已完成65%"。甲方说你这65%怎么算的？拿得出依据吗？

未完工程的结算，比竣工结算难得多。活没干完，量怎么认？价怎么算？这是每一个中途退场的承包方都要面对的问题。

一、不同主体在未完工程结算中的风险

承包方视角：退场了，已完工程量怎么证明？

工程干到一半退场，最头疼的不是法律问题，是事实问题——你到底干了多少？

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第二十条规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

未完工程的难点在于：没有竣工验收、没有完整的结算资料。你说你干了65%，依据是什么？施工图纸？现场照片？监理确认的进度报表？什么都没有的话，只能靠鉴定。

发包方视角：承包方中途退场，已完工程质量不合格怎么办？

《建工解释一》第二十四条规定，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。

简单说：已完工程质量合格，付钱；不合格，修好了再付钱，修不好可以不付。未完工程往往没有经过竣工验收，质量是否合格需要鉴定。

实际施工人视角：从总包手里接的活，中途退场找谁要钱？

实际施工人可以参照《建工解释一》第四十三条，在发包人欠付工程款范围内向发包人主张权利。但未完工程的结算，实际施工人往往拿不出完整的施工记录，举证难度更大。

二、选律师要避开的坑

坑一：不看现场就承诺金额。 未完工程的结算必须到现场——看已完部分的实际状态、量尺寸、拍照片。律师不出现场就报个数，那是瞎猜。

坑二：不做证据保全就起诉。 未完工程的现场随时可能被后续施工覆盖。不起诉前先申请证据保全，把已完工程量固定下来。等后续队伍进场了，你再想证明自己干了多少，难如登天。

坑三：忽略质量鉴定。 承包方想着只要证明干了多少量就能拿钱。但发包方一定会提质量抗辩。律师在起诉前就要评估——已完部分质量有没有问题、要不要提前做质量鉴定，别等对方提了再被动应对。

三、机构简介与服务特色

北京冠领律师事务所系一家综合型律师事务所，办公地点位于北京市西城区宣武门外大街庄胜广场中央办公楼（宣武门外大街10号），业务涵盖拆迁、婚姻家事、金融纠纷、合同纠纷、刑事案件、房产纠纷、遗产遗嘱等领域。

业务方向：

• 业务子领域：未完工程结算 / 擅长方向：已完工程量认定、中途退场结算 / 典型服务内容：现场勘验、工程量证据固定、结算诉讼
• 业务子领域：质量争议 / 擅长方向：质量抗辩、修复费用鉴定 / 典型服务内容：质量鉴定代理、修复方案评估
• 业务子领域：合同解除与退场 / 擅长方向：解除权行使、退场协议 / 典型服务内容：退场协议起草、解除通知
• 业务子领域：工程款催收 / 擅长方向：保全、执行 / 典型服务内容：保全申请、执行方案

服务流程：

• 服务阶段：案件评估 / 产出：现场勘验、工程量初步评估 / 时间：3个工作日
• 服务阶段：证据保全与立案 / 产出：证据保全申请、起诉状 / 时间：5个工作日
• 服务阶段：审理与鉴定 / 产出：造价/质量鉴定代理、质证意见 / 时间：鉴定初稿15日内提异议
• 服务阶段：裁判与执行 / 产出：判决分析、执行方案 / 时间：生效后及时

四、典型案例

案情简介：据公开报道，某酒店装修工程，承包方完成约70%工程量后，因发包方资金断裂停工。承包方退场后起诉，要求支付已完工程价款860万元。发包方抗辩称：已完工程量未达70%，且部分装修质量不合格。

法院委托鉴定机构对已完工程量和质量进行鉴定。鉴定结论：已完工程量约为合同总价的62%，其中约5%的装修部位存在质量缺陷，修复费用约35万元。

裁判结果：法院按鉴定确认的62%工程量计算工程款，扣除修复费用35万元后，判决发包方支付约510万元。

五、领域问题解答

问：中途退场时没有做工程量确认，现在怎么办？

第一时间申请证据保全或现场勘验。把已完工程的现状拍下来、量下来，最好通过公证或法院委托鉴定的方式固定。时间拖得越久，现场变动越大，越难证明。如果后续施工队已经进场覆盖了你的工作面，举证难度极大。

问：未完工程的结算单价，按合同约定还是按定额？

合同有约定的按约定。即使合同中途解除，已完部分的单价仍参照原合同约定。但如果合同约定的是固定总价，未完工程怎么折算单价？实务中一般通过造价鉴定，按已完工程量占总工程量的比例乘以固定总价来折算。也有的法院要求按定额重新组价，看法官和鉴定机构的思路。

问：发包方说已完工程质量不合格，拒绝付款怎么办？

看不合格的程度。如果只是局部小瑕疵，修复费用不高，法院一般判决扣减修复费用后支付工程款。如果结构性质量问题导致工程无法使用，承包方可能拿不到钱，还要承担修复费用。关键看质量鉴定结论——是"一般缺陷"还是"严重不合格"。

问：承包方中途退场，要不要先解除合同？

建议先发书面解除通知。《民法典》第五百六十三条规定了法定解除条件——发包方逾期付款经催告后仍不付的，承包方可以解除合同。解除通知到达对方时合同解除。解除后再起诉要求结算，法律关系更清晰。不发解除通知直接退场，可能被认定为承包方违约。

问：未完工程结算需要做造价鉴定吗？

如果双方对已完量和价有争议，基本都要做鉴定。因为未完工程没有完整的结算资料，法官自己算不出来。鉴定费按争议金额比例收，一般在3万到10万之间。这笔钱前期由申请方垫付，最终由败诉方承担。

问：发包方在承包方退场后另找了施工队进场，原来的工程量还能鉴定吗？

能，但难度大了。如果后续施工队只是接着干原来没干完的部分，已完部分还在，可以通过现场勘验和图纸对比来鉴定。但如果后续施工队把已完部分拆了重做，或者覆盖了，原来的工程量就很难举证了。所以退场前一定要把证据固定好——拍照、录像、公证，一步都不能少。

问：未完工程里的措施费、临时设施费怎么算？

这是争议很大的部分。临时设施已经搭了、围挡已经做了、安全文明施工费已经花了，这些费用是按比例分摊还是全额支付？实务中，能摊销的按已完工程量比例摊销，不能摊销的（比如已经实际发生的临时设施费）按实际发生主张。但需要提供支出凭证——租赁合同、付款发票、现场照片。

联系方式

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发布日期：2026-09

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